Rynek · Prawo i podatki · 31 marca 2026 · 7 min czytania

Podatek katastralny 2026: co naprawdę jest w projektach, a czego nie ma

Temat wraca co kilka miesięcy i za każdym razem wywołuje ten sam odruch. Warto rozdzielić trzy rzeczy: co mówi rząd, co jest w złożonych projektach poselskich i co z tego ma szansę wejść w życie. Odpowiedzi są różne.

Podatek katastralny to podatek naliczany od wartości nieruchomości, a nie od jej powierzchni. Dziś w Polsce podatek od nieruchomości liczy się od metrażu według stawek ustalanych przez gminy, z górnymi limitami ustawowymi.

Stanowisko rządu: brak prac

To trzeba powiedzieć wprost, bo najczęściej ginie w dyskusji.

22 stycznia 2026 Ministerstwo Finansów, odpowiadając na petycję, stwierdziło, że nie prowadzi żadnych prac nad wprowadzeniem podatku katastralnego. 16 marca 2026 minister finansów Andrzej Domański powtórzył to stanowisko publicznie.

Co jest w projekcie Lewicy

20 marca 2026 Klub Parlamentarny Lewicy złożył projekt nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Konstrukcja wygląda tak:

• podstawą opodatkowania staje się wartość nieruchomości zamiast powierzchni;
• rozwiązanie dotyczy właścicieli co najmniej trzech mieszkań;
• stawka 0,02 procent wartości dla pierwszego i drugiego mieszkania;
• stawka od 0,5 do 1,5 procent dla trzeciego i każdego kolejnego.

Data wejścia w życie podawana w źródłach jest rozbieżna: jedne wskazują 1 stycznia 2027, inne 1 czerwca 2027. Przy projekcie na tym etapie prac to normalne i nie warto opierać na tym żadnych decyzji.

Osobną, ostrzejszą propozycję przedstawiła partia Razem: 1 procent przy trzech do pięciu mieszkań, 2 procent przy sześciu do ośmiu i 3 procent od dziewiątego.

Jakie są szanse

Ocena, którą warto przyjąć: projekt najprawdopodobniej utknie w Sejmie. Powodem jest sceptycyzm największych ugrupowań koalicyjnych wobec tego rozwiązania. To nie jest prognoza, tylko odczytanie układu głosów.

Dla porządku: sam fakt złożenia projektu nie znaczy nic poza tym, że temat jest w obiegu. Do wejścia w życie potrzeba trzech czytań, Senatu, podpisu prezydenta i vacatio legis.

Co się natomiast dzieje naprawdę

Podczas gdy podatek katastralny pozostaje w sferze projektów, kilka realnych zmian już weszło w życie albo jest blisko.

Kraków i pustostany. Około 15 września 2025 Rada Miasta Krakowa niemal jednogłośnie zobowiązała prezydenta do stosowania najwyższej stawki podatku od nieruchomości wobec tak zwanych trwałych pustostanów, czyli mieszkań celowo niesprzedawanych przez deweloperów i traktowanych jako towar. Różnica jest znacząca: zwykła stawka dla mieszkań to około 1,19 zł za metr kwadratowy rocznie, a dla lokali kwalifikowanych jako związane z działalnością gospodarczą sięga 34 zł. Rozwiązanie obowiązuje od stycznia 2026.

Garaże w bryle budynku. Od 2025 roku garaże znajdujące się w bryle budynku mieszkalnego objęto niższą stawką podatku, taką jak dla lokali mieszkalnych. To zmiana na korzyść właścicieli.

Podatek od pustostanów na poziomie krajowym. Ministerstwo Finansów potwierdziło brak prac. Propozycja partii Razem z listopada 2025 pozostaje propozycją.

Co to znaczy dla właścicieli mieszkań na wynajem

Kierunek debaty publicznej jest czytelny i warto go rozumieć niezależnie od losów konkretnego projektu: rozwiązania podatkowe coraz częściej różnicują właściciela jednego mieszkania od właściciela wielu. Widać to w projekcie Lewicy, widać w propozycjach dotyczących wyższego podatku od czynności cywilnoprawnych dla kupujących kolejne lokale i widać w już obowiązującej stawce 6 procent od szóstego i każdego kolejnego lokalu nabywanego w jednej inwestycji.

Dla osoby budującej portfel mieszkań na wynajem oznacza to jedno: ryzyko regulacyjne jest realnym składnikiem rachunku, obok pustostanów, kosztów utrzymania i podatku dochodowego. Nie trzeba zakładać najgorszego scenariusza, żeby uwzględnić go w kalkulacji.

Najczęstsze pytania